前言
每个企业根据经营活动开展和发展的需要招募员工，但并非所有被招募的员工均接受过管理方面的理论知识教育。事实上，大部分员工对管理的本质和规律不甚了解，加之理论知识本身固有的不可避免的枯燥性，人们很少能主动深入学习和研究。为了更好地开展经营管理工作，企业便应当教会员工如何进行管理，尤其是管理岗位上的员工。为此，特根据清华大学出版社《管理学原理（第3版）》（暴丽艳、林冬辉）的内容编制了本课件，对管理学理论的常识性知识做精要性的、系统性的介绍，希望对企业和管理者本身的发展有所增益。
第一部分管理、管理者与管理学
一、组织与管理
㈠、组织概述
管理的载体是组织，就是说管理总是存在于一定的组织之中。
1、组织的含义和特征
组织是具有既定目标和正式结构的社会实体。“社会实体”指组织是由两个或两个以上的人组成的；“既定目标”指组织要获得的预期效果；“正式结构”指组织任务是由组织成员分工协作完成的。组织具有以下特征：
⑴、目的
每个组织都有目的，没有目的的组织是不存在的。
⑵、人员
组织是由不少于两个人组成的，没有人的组织也不存在。
⑶、管理
组织为了实现目的，必定存在管理活动，也不存在没有管理活动的组织。
⑷、文化
管理是在一定的社会文化环境中进行的。组织在长期的实践中，会形成组织成员普遍认可和遵循的价值观、团队意识、工作作风及行为规范等群体意识，这就是具有该组织特色的组织文化。组织文化影响成员的工作态度，使组织能够保持凝聚力和一致性，引导组织成员实现组织目标。
2、组织的形成与作用
组织是人类集体协作的产物，其基本作用有两个：
⑴、能放大、扩大或增强个人的能力；
⑵、可以缩短目标实现的时间。
3、组织的分类
⑴、按社会功能分类
经济组织：企业、公司
军事组织：军队、雇佣兵团
政治组织：政党、政府
文化组织：学校、图书馆、影剧院、艺术团
群众组织：工会、妇联、共青团、少先队、科技协会
⑵、按基本性质分类
营利性组织：以经济利益为导向而成立的组织
非营利性组织：以社会利益为导向而成立的组织
在管理中我们还将面对“非正式组织”的概念，是指人们在共同的工作过程中自然形成的以感情、喜好等情绪为基础的松散的、没有正式规定的群体。实践证明，“非正式组织”普遍存在于正式组织中，其对组织管理的利弊各有不同。
㈡、管理的概念
1、对管理概念的不同观点
⑴、管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
——法约尔（法国）
⑵、管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定任务。
——孔茨（美国）
⑶、管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
——杨文士、张雁（中国）
⑷、管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。
——徐国华、赵平（中国）
⑸、管理就是协调和监管他人的工作活动，从而使他们有效率、有效果地完成工作。
——罗宾斯（美国）
2、管理的定义
综合各家之长，将管理定义为：在一定环境中，组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导和控制等职能，有效地利用各种资源，以达到组织目标的过程和方式。它包含了以下含义：
⑴、管理是在一定的环境中进行的。
⑵、管理是在一定的组织中进行的。
⑶、管理的主体是管理者。
⑷、管理的对象是组织中的各种资源，包括：人、财、物、信息、技术、和时间等一切资源，其中最重要的是人力资源，是对人的管理。
⑸、管理既是一个过程也是一种方式。
⑹、管理的目的是实现组织的目标。
3、其它经典定义与涵义的介绍
每个人对管理的定义描述均因侧重不同、角度不同、描述的方式不同，从而导致当今没有一个高度一致性的定义。但从管理活动目的的本质上来看，管理就是协调和监管他人的工作活动，从而使他们有效率、有效果地完成工作。
管理即是一个过程，也是企业实现目标的有效方式，被管理的是企业内的一切资源，包括人、财、物、信息、技术、时间、天气等等。
通过这一经典的管理定义，我们可以得出下述要点：
⑴、管理的直接对象是“他人的工作活动”，这也是区分组织中管理岗与执行岗的重要依据。从这里我们可以看出，系统维护员不属于管理岗而是执行岗，而管理系统维护员的人才是管理人员。
⑵、管理的方式是“协调和监管”，这说明监管是管理中不可或缺的内容，没有监督的管理不是真正意义上的管理。
⑶、管理的目的是使人“有效率、有效果地完成工作”。效率指的是以尽可能少的投入获得尽可能多的产出，即“正确的做事”,衡量某一项工作开展的方式是否正确；效果是指所从事的工作活动有助于组织达成其目标，即“做正确的事”，是某一项工作完成后的结果使组织有无收益的评价。由此可见，有效果但低效率、或低效率又低效果的管理是一种资源浪费，不是真正的管理。
管理的精髓重“理”不重“管”，理顺关系、理清职责、理和气氛、理畅情绪。法理、事理、情理是“管”的基础和依据；整理、治理、调理是“管”的方法；合理、有理是“管”的结果。
㈢、管理的职能
1、管理职能的定义
管理职能（Managementfunctions），是管理过程中各项行为内容的概括，是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。直白点地说，管理的职能就是管理的功能和作用。
2、管理职能的划分
管理职能的定义与划分伴随着管理理论的萌芽、发展和完善，与管理定义一样，直至今天，人们在管理职能的划分上仍未达成高度一致的认识，其发展历史如下表所示。
管理职能的理论发展历史
提出时间
国籍
提出者
管理职能包含内容
年
法国
亨利·法约尔
计划、组织、指挥、协调、控制
年
美国
戴维斯
计划、组织、控制
年
美国
古利克、厄威克
计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
年
美国
孔茨、奥唐奈
计划、组织、人员配备、指导与领导、控制
年
美国
希克斯
计划、组织、控制、激励、沟通、创新
年
美国
特里
计划、组织、激励、控制
尽管人们在管理职能划分的认识上仍未达成高度的一致性，但大多数的管理学研究者根据“管理职能是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容”这一定义阐述，将管理职能划分为：计划、组织、领导、控制四种职能。
3、各管理职能的含义
⑴、计划职能
是指管理者依据组织宗旨，确定组织目标，拟定和抉择实现目标的行动方案，并付诸实施的全过程。计划职能的核心是决策。
⑵、组织职能
是指将实现组织目标所必须进行的各项业务活动加以分类组合，划分出不同的管理层次和部门，并配备人员、将监督各类活动所必需的职权授予各层次、各部门的管理者，以及规定这些层次和部门之间的相互配合关系。此外，组织职能还包括塑造组织文化的职能，是指在管理过程中，管理者必须建立其优秀的组织文化，形成清晰明确的价值观，以规范组织整体和成员个体行为。
⑶、领导职能
是指管理者根据组织的目标和要求，在管理过程中学习和运用有关理论和方法以及沟通联络、激励等手段，对被领导者施加影响，使之适应环境的变化，以统一意志、统一行动，保证组织目标的实现。领导职能实质上是对组织内每个成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程。在四大职能中，领导职能最能体现管理者的艺术性。
⑷、控制职能
是指对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织目标以及为此拟定的计划得以实现。包括以下三个步骤
①、制定标准
②、根据标准衡量工作成效
③、采取措施纠正偏离标准的偏差
㈣、管理的环境
是指存在于一个组织内部和外部的影响组织管理活动的各种因素的总和。管理者只有提高自己对环境变化的分析、判断与预见能力，才能提高决策的正确性、及时性和稳定性。
1、内部环境
是指组织内部对管理活动发生影响的诸因素的总称，主要包括组织内的物质环境和文化环境。
⑴、物质环境
主要是指人力资源、物力资源和财力资源的状况、状态。
⑵、文化环境
主要研究组织文化的构成和对组织活动的影响。
①、组织文化的含义
组织文化是组织在长期的实践活动中所形成的并为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观、行为准则、道德规范以及传统和习惯的总和。组织文化的构成和内容包括以下三个层次：
Ⅰ.表层文化
是组织文化最直观的部分，也是人们最易于感知的部分，包括组织的标志、工作环境、经营管理行为和模范人物等。
表层组织文化的内容
序号
类别
具体内容
备注
1
组织标志
组织名称、标准字体、代表色、标志性建筑、LOGO、工作服装等
能在某种程度上代表企业正面形象的内容
2
工作环境
厂房、机械设备、办公楼、宿舍楼、服务设施、文化设施、站容站貌、路容路貌等
企业开展管理行为的物质性硬件设施
3
管理行为
组织以某核心为目标的生产活动或管理活动、组织以某理念为宗旨的市场推广、组织以某形象为目标的公共关系活动等
能向员工、顾客、社会传递企业某种价值观和理念的活动和行为。
4
模范人物
劳动模范、先进工作者、优秀员工、标兵等
能向员工、顾客、社会传递企业正面价值观的人物。
Ⅱ.中层文化
是表层文化和深层文化的中介，组织的深层文化通过中层文化转化为表层文化，包括组织的领导体制、组织结构、规章制度、道德规范、传统习惯等。
Ⅲ.深层文化
是组织文化的核心层，是组织文化的源泉，即组织的价值观。
价值观是指一个人对周围事物的是非、善恶和重要性的评价。组织价值观，是组织评判事物和指导行为的信念，也是组织所推崇的基本信念和奉行的行为准则。只有当绝大多数成员的价值观趋于一致时，组织价值观才能形成。
②、组织文化的作用
组织文化对组织和成员具有引导前进方向、调动成员积极性、增强组织凝聚力、规范成员行为的作用。
我们运营公司组织文化构建的主责部门是综合管理部，但从对组织文化知识的了解中，我们应当知道——组织文化建设不仅仅只是一个部门的工作。例如：站容站貌、路容路貌、机器设备、标志性建筑、服务设施等的建设主责都不在综合管理部的工作职责内，但它们都属于组织文化的范畴。因此，一个组织的文化建设应当是全体组织成员的工作。
2、外部环境
⑴、特定环境
是指与组织有直接关系的外部环境因素，主要包括资源供应者、服务对象、竞争者、政府部门和社会利益维护团队。
⑵、一般环境
是指与组织有间接关系的外部环境因素，主要包括经济环境、技术环境、社会环境、政治环境、自然环境。
㈤、管理的性质
1、管理的二重性
为了更好地理解管理的二重性，在这之前我们先了解一下生产力和生产关系的含义。
生产力：人们利用自然、改造自然和生产物质资料的能力。
生产关系：人们在物质资料生产的全过程中，即生产、分配、交换、消费全部四个环节中所发生和结成的各种经济关系。
生产力与生产关系两者之间的关系好比汽车的行驶速度与公路的状态：公路的建设和运营标准一定要满足汽车的行驶速度要求（生产关系一定要适应生产力发展的状况），反过来，公路的建设和运营标准又制约了汽车的行驶速度。当汽车的制造技术和安全保障技术得到提升后，汽车具备了更快的行驶速度（相当于生产力水平提高了），又促使人们对公路的建设和运营标准进行升级，就有了高速公路的建设和运营标准（相当于重新设定了生产关系），允许汽车以更高的速度行驶（等于解放了生产力）。这种关系既互相制约又互相促进，这就是生产力与生产关系之间既矛盾又统一的关系。
我们现在回归到管理。管理的本质就是人们研究生产力、生产关系，以及两者之间的关系，并促使生产关系更加适应生产力的状况，从而实现推动生产力更加快速发展的活动（更有效地解放生产力）。
因此，管理的根本属性既与生产力有关，又与生产关系有关，我们称之为“管理的二重性”，即管理的自然属性和管理的社会属性。
⑴、管理的自然属性
也称为管理的生产力属性，它是由一定的生产力状况决定的，即管理是由共同劳动、分工协作而引起的管理职能（与生产关系无关），体现了不同社会制度下的共同性，故称之为自然属性。
⑵、管理的社会属性
也称为管理的生产关系属性，是指管理与生产关系、社会制度相关联，反映一定生产关系的性质和要求，表现为维护和发展生产关系的特殊职能，体现了不同社会制度下管理的个性。例如管理中的组织文化就体现了管理的社会属性。
⑶、学习和掌握管理二重性原理的重要意义
①、能够全面而深刻地理解管理产生的客观必然性、管理的性质、基本职能，以及管理在组织社会化生产和实现社会化生产目的等方面的重要作用。
②、能够指导我们正确区分不同社会制度下管理的共性与个性。
③、能够教会我们如何看待不同社会制度中的管理理论、方法和经验，有利于建立与我们自身社会制度相适应的管理理论体系。
2、管理的科学性和艺术性
⑴、管理的科学性
科学是关于自然、社会和思维的知识体系，是人们实践经验的总结和概括。管理的科学性，是指它以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。
⑵、管理的艺术性
所谓艺术性，在这里指的是创造性的方式、方法。管理的艺术性，是指一切管理活动都应当具由创造性。它由两方面因素决定：
①、管理总是在一定的环境中进行的，而管理环境是不断变化的，因此不可能有一成不变的管理模式，不可能有适应一切环境的、医治百病的管理良方。
②、管理的主要对象是人，人是有主观能动性和感情的，而人们的需要是多种多样的，一个人的感情变化也受多种因素的影响，因此要调动人的积极性和创造性，就要具体情况具体分析，采用不同的管理方式、方法。
二、管理者
㈠、管理者的概念
管理者是指从事管理活动的人，即在组织中对他人的工作进行计划、组织、领导、控制，以期实现组织目标的人。管理者的工作对象是“他人的工作”。
㈡、管理者的类型
1、按管理者在组织中的地位划分
⑴、高层管理者
是指对整个组织的管理负有全面责任的人，我们平时称之为“领导班子”，他们在一个组织中占有的数量很小。他们的主要职责是：组织制定组织的总目标、总战略，决定组织的大政方针，评价整个组织的绩效，沟通组织与外界的交往联系，为组织创造良好的内、外部环境。
⑵、中层管理者
是指组织中各个部门的负责人，也称为中层干部。他们的主要职责是：贯彻执行高层管理者做出的决策，把任务落实到基层单位，并检查、督促、协调基层管理者的工作，保证任务的完成。
⑶、基层管理者
是指组织中最低层次的管理者，也称之为一线管理者。他们的主要职责是：直接指挥和监督现场操作人员，保证完成上级下达的各项计划和指令。
2、按管理者工作的性质与领域划分
⑴、综合管理者
是指负责管理整个组织或组织中某个事业部的全部活动的管理者。
⑵、专业管理者
是指负责管理组织中某一类活动的管理者。
㈢、管理者的角色
1、人际角色
管理者所扮演的三种人际角色：代表人角色、领导者角色和联络者角色。
2、信息角色
管理职责的性质决定了管理者既是所在单位的信息传递中心，也是组织与其他单位的信息传递渠道。
⑴、监督者角色
管理者通过获取组织内、外环境的信息，评价组织活动的成效，从而衡量活动对于组织目标实现的利弊，所以监督者角色是管理者信息角色的一种。管理者必须扮演的一种信息角色就是监督者角色。
⑵、传播者角色
管理者把他们作为信息监督者所获得的大量信息分配出去。
⑶、发言人角色
管理者把信息传递给组织以外的个人。
3、决策角色
管理者处理信息并得出结论。如果信息不用于组织的决策，这种信息就丧失了应有的价值。决策角色又细分为下列四种：
⑴、企业家
⑵、冲突管理者
⑶、资源分配者
⑷、谈判者
㈣、管理者的素质
1、品德
⑴、强烈的事业心。
⑵、不断开拓和创新的精神。
⑶、有全局观念，不谋私利。
⑷、有良好的民主作风。
2、知识（知识结构）
⑴、政治、法律方面的知识。
⑵、经济学和管理学的知识。
⑶、人文、社会科学方面的知识。
⑷、科学技术方面的知识。
3、实际能力
⑴、技术技能
是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成组织任务的能力。
⑵、人际技能
是指管理者处理人与人之间关系的技能。
⑶、概念技能
是指综观全局，对影响组织生存与发展的重大因素做出正确的判断，并在此基础上做出正确决策，引导组织发展方向的能力。它包括以下几方面：
①、对复杂环境和管理问题的观察、分析能力。
②、对战略性的重大问题处理与决断的能力。
③、对突发性紧急处境的应变能力。
技术技能、人际技能和概念技能是各层管理者都需要具备的，但不同层次的管理者因为职责不同，对这三项技能的要求程度有所区别。
人际技能对高、中、基层管理者通常具有同等重要的意义；对于技术技能来说，管理者所处层次越高，要求越低；对于概念技能来说，管理者所处层次越高，要求也越高。
4、身体心理素质
管理活动既是一种脑力劳动，又是一种体力劳动，因此管理者的身体状态直接影响管理者工作的成效。同时管理者需要面对各种因工作产生的压力，因此也需要良好的心理素质。心理素质是指一个人的心理过程和个性方面表现出来的持久而稳定的基本特点。
三、管理学
㈠、管理学的概念及其特点
1、管理学的有关概念
⑴、管理学：是一门研究管理活动的基本规律与方法的学科。
⑵、管理规律：是指在一定的管理环境和条件下，管理者为了达到一定的目的，对被管理对象施加影响和进行控制的规律。
⑶、管理基本规律：是其所指的管理者和被管理对象具有普遍性，而不是特指的，它对管理活动具有普遍的指导意义，可以作为其他规律基础的规律。
⑷、管理原理：是对管理的实质和管理活动的基本规律的理论概括。
⑸、管理学的理论体系：是由一系列反映管理活动基本规律的概念、职能、原则、程序和方法等组成的。
管理学的基本框架，最初是由法国管理学家亨利·法约尔首先提出的。他认为需要有一种反映政治、宗教、慈善机构、军事及企事业单位等各种组织管理共性的一般管理理论，为此他写了《工业管理与一般管理》一书，提出了管理学的基本框架，为管理学的研究和发展做出了巨大的贡献。以后的管理学学者基本上都是依据他的思想来进行研究和发展的。
2、管理学的特点
⑴、一般性
管理科学的学科体系可分为一般管理学和专门管理学两大类，管理学作为一般管理学，在管理科学的学科体系内基于基础地位，因此也称为管理学原理。
⑵、综合性
管理学（管理学原理）的研究涉及众多的学科，主要有哲学、经济学、社会学、心理学、生理学、伦理学、政治学、法学、数学、系统科学和计算机学等，因而具有综合性。
⑶、历史性
管理学是对前人管理实践、经验和管理思想的总结、发扬、摒弃和发展，存在从萌芽、形成、发展的历史。
⑷、实践性
管理学作为管理的理论学科，与其他纯理论科学相比较，又显出很强的实践性，它是为管理者提供从事管理工作的有用的理论、原则和方法的适应性学科。同时，这些有用的理论、原则和方法是实践经验的总结和提炼，管理学形成的基础是管理实践。
㈡、管理学的研究内容
1、从管理的二重性出发，着重三个方面的研究：
⑴、生产力方面
①、研究生产力诸要素之间的关系，即合理组织生产力问题；
②、研究如何合理配置组织中的人、财、物，使各要素充分发挥作用的问题；
③、研究如何根据组织目标的要求和社会需要，合理地使用各种资源，以求得最佳的经济效益和社会效益。
⑵、生产关系方面
①、研究如何正确处理组织中人与人之间的相互关系问题；
②、研究如何建立和完善组织机构以及各种管理体制等问题；
③、研究如何激励组织内成员，从而最大限度地调动各方面的积极性和创造性，为实现目标服务。
⑶、上层建筑方面
上层建筑主要是指理论依据、方针政策、法律条例、价值标准、道德规范、思想作风和行为准则等方面，主要研究如何使组织的规章制度与社会的政治、经济、法律及道德等上层建筑保持一致的问题，从而维持正常的生产关系，促进生产力的发展。
2、从历史的角度研究管理实践、管理思想及管理理论的形成与演变过程。
3、着重从管理者出发研究管理过程
㈢、学习管理学的重要性
1、管理在现代社会中的地位和作用决定了学习管理学的重要性。
2、学习管理学是提高管理者管理能力的重要途径。
3、未来的社会更需要管理。
㈣、学习和研究管理学的方法
1、唯物辩证法
2、系统方法
⑴、目的性
⑵、整体性和相关性
⑶、有序性
⑷、协调性
⑸、环境适应性
3、观察总结法
4、比较研究法
5、历史研究法
6、案例分析法
7、试验研究法
8、理论联系实际的方法
上述内容就是管理的基础知识和概念性知识，对它们进行了解，是为我们后续更加深入地学习管理学打下基础。接下来我们了解一下管理理论的形成和发展。
第二部分管理理论的形成与发展
有记载的管理活动即在某些人的监督下将人们组织起来以达到目标，这些监督者负责计划、组织、领导和控制，这种活动已经存在了几千年。无法想象，几千年前遗留至今的埃及金字塔、中国长城和兵马俑、英格兰巨石阵等等这些庞大而复杂的伟大奇迹，如果没有管理活动的存在如何得以完成。可见，管理活动的存在远比我们想象的要早得多。
一、管理理论的萌芽
1、亚当·斯密的管理思想
古典经济学体系建立者亚当·斯密（英国）年在他的《国民财富的性质和原因的研究》中第一次提出了劳动分工的观点，认为进行劳动分工是提高劳动生产率的重要因素。同时他还提出：人们在经济活动中，追求的完全是私人利益，但每个人的私人利益又受到其他人利益的限制，这就迫使每个人必须顾及其他人的利益，由此产生了相互的共同利益，进而产生了集体利益和社会利益，集体利益和社会利益正是以个人利益为立足点的。
2、罗伯特·欧文
英国的空想社会主义者罗伯特·欧文，合作运动的创始人，人事管理之父，认为“人”是环境的产物，环境可以引导人的思想，也可以约束人的行为。
3、查尔斯·巴贝奇
英国数学家、机械学家、现代自动计算机创始人、科学管理的先驱查尔斯·巴贝奇，于年出版了《论机器和制造业的经济》，提出在科学分析研究的基础上有可能制定出企业管理的一般原则，他还通过时间研究和成本分析进一步阐述了分工能提高劳动生产率的原因。同时在劳资关系方面他强调了劳资协作，强调工人要认识到工厂制度对他们有利的方面。巴贝奇认为工人的收入应由三部分组成：按照工作性质所确定的固定工资、按照对生产率所做出的贡献分得的利润、为提高生产率提出建议而应得的奖金（创新思想的萌芽）。
二、古典管理理论
㈠、科学管理理论
1、科学管理之父泰勒
科学管理之父、美国人弗雷德里克·温斯洛·泰勒先后发表了《计件工资制》（年）、《工厂管理》（年）、《论金属切削技术》（年）、《科学管理原理》（年）、《在美国国会的证词》（年）。在这些论著中，先后形成了科学管理理论，其理论的主要内容有：
⑴、工作定额原理
⑵、标准化原理
⑶、能力与工作相适应的原理
⑷、实行差别计件工资制（即工资支付的对象是工人而不是职位）
⑸、计划职能与执行职能相分离，变经验工作法为科学工作法
⑹、实行“职能工长制”
⑺、实行例外原则
⑻、劳资双方都要进行“心理革命”
泰勒对管理理论最根本性的贡献是将管理由经验上升为科学，把科学引进了管理领域，从而为管理成为一门独立的学科奠定了基础。
2、其他人对科学管理理论的贡献
⑴、亨利·劳伦斯·（美国）
提出了线条式进度表（也称“甘特图”）、计件奖励工资制，并呼吁重视人的因素在科学管理中的作用。
⑵、吉尔布雷斯夫妇
美国人弗兰克·吉尔布雷斯是一名工程师和管理学家，也是泰勒的合作者之一，他的夫人美国人丽莲·吉尔布雷斯是一名心理学家、管理学家，有“管理学第一夫人”的美称，他们所做的动作研究、疲劳研究、制度管理研究，将社会科学各学科以及生理学、心理学、教育学等学科的有关知识用于改进和提高工人的能力。
⑶、哈林顿·埃默森
美国人哈林顿·埃默森是“科学管理”理论的奠基人之一，西方管理学界所公认的传播效率主义的一位先驱者。他对组织职能进行了改进，设计了“直线-参谋组织”，提出组织的效率原则。他还于年发表了管理学发展史上重要的论著《十二个效率原则》，即：明确的目标；常识；选择“有能力的顾问”；纪律；待人公平；准确、及时、永久性的记录；有效调度；制定标准和进度表；标准化条件；标准化作业；制定标准做法的书面说明书；效率奖励。
㈡、一般管理理论
亨利·法约尔，法国著名的经营管理思想家，他于年发表了具有里程碑式的管理学论著《工业管理与一般管理》，在这一论著中他提出以下管理理论：
1、企业的基本活动和管理的基本职能
⑴、技术活动：生产、制造、加工等
⑵、商业活动：购买、销售、交换等
⑶、财务活动：资金的筹措和最高效的运用
⑷、安全活动：设备的维护、工人安全等
⑸、会计活动：货物盘存、成本统计、核算
⑹、管理活动：计划、组织、指挥、协调、控制
2、管理的一般原则（即管理的14条原则，非常著名）
⑴、劳动分工：适用于技术生产、适用于管理、适用于职能的专业化和权限的划分。
⑵、权力与责任
①、权力的定义：指挥和要求别人服从的能力
②、权力的分类：正式权力（由职务和地位而产生）、
个人权力（由个人的智慧、经验、品
德能力等所构成）。
⑶、纪律：是企业同员工之间通过协定而达成的服从、勤勉、积极、举止和尊敬的表示。
⑷、统一指挥：组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。
⑸、统一领导：对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个计划。
⑹、个人利益服从整体利益
⑺、人员的报酬：报酬与支付方式要公平合理。
⑻、集权与分权：指权力集中与分散的程度问题，两者本身并无好坏之分，集权的程度应视企业性质、规模、人员素质和环境等具体情况而定。
⑼、跳板原则：即企业允许员工之间越过上属领导直接展开工作上的协作，法约尔认为这样员工之间在工作上的协同就迅速和可靠多了，后人称之为“法约尔跳板”或“法约尔桥”。
⑽、秩序：每个人都有一个位子，每个人都应在他的位置上，而每个位子都是事先选择好的，这一条原则还应用于物品和场地方面。
⑾、公平：由公道和善意产生
⑿、人员稳定：人员不稳定往往是企业不景气的原因与结果，因此要努力保持企业领导人和其他人员的相对稳定性，合理补充人力资源，掌握好人员稳定的尺度。
⒀、首创精神：这是人类活动最有力的刺激物之一，除了领导的首创性外，还要加上全体人员的首创性，并在必要时去补充前者，应尽可能地鼓励和发展这种能力。法约尔认为一个能发挥下属人员首创精神的领导要比一个不能这样做的领导高明得多。
⒁、人员的团结：全体人员的和谐与团结是一个企业巨大的力量。为维护团结，法约尔特别强调了要注意的一个原则和需避免的两个危险。一个原则即统一指挥的原则；两个危险即对书面语言断章取义、各取所需和滥用书面联系。
3、管理教育的必要性和可能性
法约尔所处的时代人们普遍认为管理人才是天生的，但他认为管理能力可以通过学习和教育得到提高，鉴于当时学校中并不开设管理方面课程的情况，因此法约尔呼吁管理教育应该普及。法约尔还认为，管理教育不是为把所有的学生都培养成好的管理者，如同技术教育不是为了把所有的学生培养成优秀的技术人员一样，只是要求起到象技术教育那样的作用，即引导青年人理解并运用他们的经验教训。每个人或多或少都需要管理的知识。
截止到当时，法约尔对管理理论的阐述是最完整、最深入、最科学的，因此他在管理学理论的发展历史中拥有举足轻重的位置，谈管理理论的发展历史必谈法约尔。
㈢、行政组织理论
马克斯·韦伯，德国人，社会学家、政治学家、哲学家、经济学家、思想家，公认的古典社会学理论和公共行政学最重要的创始人之一，他的主要贡献是提出“思想的行政组织体系”理论，他认为组织活动要通过职务或职位而不是个人或世袭地位来管理。韦伯还写著有《中国的宗教：儒教与道教》，是他在宗教社会学上的第二本主要著作。
三、行为科学管理理论
㈠、霍桑试验与人际关系学说
1、霍桑试验（因在西方电气公司设在伊利诺伊州西塞罗的霍桑工厂进行而得名）：
⑴、试验组织者：乔治·埃尔顿·梅奥，澳大利亚人
⑵、试验时间：年至年（分四个阶段进行）
⑶、试验结论：工人对待不同层次的上级持有的不同态度，一般职位越高，受到的尊重就越大，大家对他的顾忌心理就越强。
2、人际关系学说
⑴、工人是“社会人”，而不是“经济人”
⑵、企业中存在着非正式组织
⑶、新型的领导能力在于提高工人的满意度
㈡、行为科学的发展
1、年在美国芝加哥大学召开了一次跨学科的科学会议，诞生了“行为科学”，（后期又发展出人力资源管理学和行为组织学）。
2、主要观点
⑴、强调以人为中心研究管理问题，重视人在组织中的关键作用；
⑵、强调个人目标和组织目标的一致性
⑶、主张在组织中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级之间的关系，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行组织成员的自主自治。
3、主要成果
⑴、层次需要论（马斯洛，非常著名）
⑵、双因素理论（赫茨伯格）
⑶、“X-Y”理论（麦格雷戈）
⑷、期望理论（弗鲁姆）
⑸、成就需要理论（麦克利兰）
四、现代管理理论
㈠、管理过程理论
开创人亨利·法约尔，强调管理行为的过程性特点，即认为管理是一个过程。其他代表人物：孔茨、奥唐纳、古利克等。
㈡、社会系统理论
1、创始人切斯特·巴纳德，主要著作有《经理人员的职能》（年）、《组织与管理》（年）
2、主要理论观点：
⑴、组织是一个有意识的协作系统
⑵、组织可以分为正式组织和非正式组织
⑶、组织的存在有三个基本条件
明确的目标、协作的意愿、良好的沟通
⑷、组织效力和组织效率原则
组织效力：组织实现其目标的能力或实现其目标的程度
组织效率：组织在实现其目标的过程中满足其成员个人目标的能力和程度
⑸权威论：认为管理者的权威并不是来自上级的授予，而是来自自下而上的认可。承认指令权威性并乐于接受指令的四个条件：
①、他能够并真正理解指令
②、他相信指令与组织的宗旨是一致的
③、他认为指令与他的个人利益诉求不存在矛盾
④、他在体力和精神上是胜任的
㈢、决策理论
1、代表人物为美国人卡内基梅隆大学的教授赫伯特·西蒙（诺贝尔经济学获得者），代表作《管理决策新科学》（年）。
赫伯特·西蒙
2、主要观点：
⑴、决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策
⑵、决策过程包括四个阶段：
搜集情报、拟定计划、选定计划、评价计划
⑶、在决策标准上，用“令人满意”代替“最优化”准则
⑷、一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非程序化决策
⑸、一个组织中集权和分权的问题是和决策过程联系在一起的，有关整个组织的决策必须集权，而由于组织内决策过程本身的性质及个人认识能力有限，分权也是必需的。
㈣、系统管理理论
1、代表人物弗里蒙特·卡斯特、詹姆斯·罗森茨韦克，提出了运用系统科学的理论、范畴和一般原理，全面分析组织管理活动的理论。
2、主要观点：
⑴企业是由人、物资、机器和其他资源在一定目标下组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的；
⑵、企业是一个有许多子系统组成的、开放的社会技术系统；
⑶、运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率，使管理人员不会因为只重视某些与自己有关的特殊职能而忽视大目标，也不会忽视自己的在组织中的地位和作用。
㈤、社会技术系统理论
1、代表人物：英国人特里斯特
2、主要观点：
⑴、组织不仅是一个社会系统，同时还是一个技术系统；
⑵、必须把企业中的社会系统同技术系统结合起来，管理者的一项主要任务是使两大系统相互协调。
㈥、管理科学理论（又称定量管理理论）
1、代表人物：美国人伯法
2、代表作《现代生产管理》
3、特点：利用有关的数学工具，以运筹学、系统工程、电子技术等科学技术手段解决管理问题，着重于定量研究，为管理决策寻得一个有效的数量解。
3、主要观点：
⑴、管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，就是用数学符号和公式来表示计划、组织、控制和决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，已达到企业的目标。
⑵、提倡依靠电子计算机管理，提高管理的经济效率。
㈦、经验主义理论
1、代表人物：美国人彼得·德鲁克、美国人欧内斯特·戴尔
2、主要观点：
⑴、管理是管理人的技巧，是一个特殊的、独立的活动和知识领域
⑵、作为管理人员的经理，必须能够形成一个“生产的统一体”，使企业的各种资源，特别是人力资源得到充分发挥，做出每一个决策和采取每一项行动时，要把当前利益和长远利益协调起来。
⑶、提倡实行目标管理
㈧、权变理论
1、代表人物：美国人卢桑斯、英国人伍德沃德
2、主要观点：
⑴、环境变量与管理变量之间存在着函数关系，即权变关系
⑵、在一般情况下环境是自变量，管理观念和技术是因变量
⑶、管理模式不是一成不变的，要适应不断变化的环境而有所变革，要根据组织的实际情况来选择最适宜的管理模式
四、管理理论的新发展
㈠、战略管理理论
1、起源于20世纪的美国，自20年代萌芽，形成于60年代、发展于70年代，冷落于80年代，90年代后又被重新重视。
2、发展阶段：
经典战略理论、产业结构分析、核心能力理论
2、主要理论
⑴、经典战略管理理论：主要强调企业战略要适应外部环境
①、钱德勒于年发表了《战略与结构》，提出战略要适应环境的要求，组织结构要适应战略的要求；
②、安索夫于年发表了《公司战略》，提出战略构造是一个有控制、有意识的正式计划过程，企业高层的任务是制订和实施战略计划
③、安索夫于年发表了《从战略规划到战略管理》
④、安索夫于年发表了《战略管理论》
⑵、产业结构分析
①、美国人迈克尔·波特在年发表了《竞争战略》、年又发表了《竞争优势》。在他的论述中提出了五种竞争力量，即潜在的行业新进入者、替代品的威胁、购买商讨价还价的能力、供应商讨价还价的能力、现有竞争者之间的竞争。同时提出三种竞争战略，即成本领先战略、差异化战略、目标集中战略。
②、管理思想：产业结构分析-制定竞争战略-实施战略-取得竞争优势-获得业绩
⑶、核心能力理论
美国学者普拉哈拉德与英国学者哈默在年发表《公司的核心能力》，其主要观点为：并不是企业所有的资源、知识和能力都能形成持续的竞争优势，因此必须区分核心能力和非核心能力。他们认为，核心能力和非核心能力主要从下述五个方面区分：
①、价值性：核心能力必须对用户看重的价值起重要作用。
②、异质性：一项能力要成为核心能力必须为某公司所独有的、稀缺的，没有被当前和潜在竞争对手所拥有。
③、不可模仿性：其他企业无法通过学习获得，不易为竞争对手所模仿；
④、难以替代性：没有战略性等价物
⑤、延展性：从公司总体来看，核心竞争能力必须是整个公司业务的基础，能产生一系列其他产品和服务，能够在创新和多元化战略中实现范围经济。
㈡、全面质量管理（TQM）
1、定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。
2、代表人物：威廉·爱德华兹·戴明、费根堡姆、约瑟夫·朱兰
3、主要观点：全面的管理、全过程的管理、全员的管理，其本质是由顾客需求和期望驱动企业不断改进的管理，可以概括为：中科发布白癜风诊疗康复标准白癜风早期有什么症状
